体彩中心澄清“网售彩票违法” 博彩概念股大涨

  据国家民政部主管的《公益时报》消息，其致电国家体育总局彩票管理中心，获悉目前500彩票网及中国竞彩网的销售试点资质并无改变。虽然该试点不属于正式彩票销售许可，但表明这两家网站的体彩销售行为仍属合法。

  昨日有媒体刊出消息称，体彩福彩两中心均未授权任何网站或机构进行网上销售彩票的业务，所有网上销售彩票的行业均为非法违规。据了解，国家体育总局彩票管理中心相关负责人已明确说，近期该中心没有接受过任何平面媒体的采访。

  今日早盘，博彩概念股已有所企稳，截止至发稿时，该板块小幅翻红。其中，安妮股份涨停，中体产业、鸿博股份涨超7%，同花顺、粤传媒很脏超5%，东港股份、高鸿股份、姚记扑克涨超4%。

  凤凰财经讯 周三，博彩概念股受利空消息打压，个股全线下跌，板块整体跌幅超过4%，其中，鸿博股份差一分钱跌停收盘，粤传媒、高鸿股份跌幅超过9%、号百控股安妮股份、中体产业跌超8%，、姚记扑克跌幅超过7%、歌华有线、内蒙君正等个股跌幅超过5%，板块中仅中青旅小幅红盘报收。

  凤凰财经讯受“网售彩票违规”消息影响，网络彩票概念股连续大跌，不过早间体彩中心回应否认网售彩票违法，内地彩票概念股大幅反弹带动港股相关概念股回升，众彩股份(08156)盘中一度拉升近15%。

  截至发稿时，众彩股份涨8%，盘中高见1.72港元，涨14.67%。御泰中彩控股涨1.27%报0.8港元；华彩控股、中彩网通控股跌幅收窄至1%左右。

  据国家民政部主管的《公益时报》消息，其致电国家体育总局彩票管理中心，获悉目前500彩票网及中国竞彩网的销售试点资质并无改变。虽然该试点不属于正式彩票销售许可，但表明这两家网站的体彩销售行为仍属合法。

  凤凰财经讯 周三，博彩概念股受利空消息打压，个股全线下跌，板块整体跌幅超过4%，其中，鸿博股份差一分钱跌停收盘，粤传媒、高鸿股份跌幅超过9%、号百控股安妮股份、中体产业跌超8%，、姚记扑克跌幅超过7%、歌华有线、内蒙君正等个股跌幅超过5%，板块中仅中青旅小幅红盘报收。

  据了解，目前在网络上销售彩票的网站非常多，一些不法网站借此敛财。由于存在争议，在国外也只有少部分国家允许网上销售彩票。2009年，曾有网友将网络彩票曝光，并质疑其赌博行为，一度引发社会关注。

  2010年，财政部制定出台《互联网销售彩票管理暂行办法》，首次明确彩票发行机构可以与单位合作或者授权彩票销售机构开展互联网销售彩票业务，也能委托单位开展互联网代理销售彩票业务，但须签订合作协议。办法同时明确，未经财政部批准，任何单位不得开展互联网销售彩票业务。

  同时，按照上述办法，合作单位、互联网代销者应具备多项条件，比如具有独立法人资格、注册资本不低于5000万元人民币、单位及其高级管理人员近五年内无犯罪记录和不良商业信用记录、取得相关互联网信息服务经营许可证等。

  中福彩中心相关负责人昨日表示，中心至今未授权任何一家网站或机构开展网上销售福利彩票，“所有网上销售福利彩票的行为都是非法违规的。”

  这名负责这个的人说，目前存在的网上销售福利彩票的网站，基本通过3种形式获得彩票，一是与投注站合作，二是与省级销售机构签署协议，三是通过电话业务销售，实际上还是通过投注站。

  他表示，由于中福彩中心不是执法部门，所以没办法对网络销售福彩的行为做处理。不过，今年中福彩将要求各省上报投注站、机构的具体信息，进一步规范其资质等，并对电话销售福利彩票进行规范。

  据上述负责人透露，互联网销售彩票目前确实慢慢的变成了彩票销售市场上的一个大问题，目前财政部、公安部慢慢的开始研究该问题，下一步或将有具体动作。

  记者昨天从国家体育彩票管理中心获悉，目前国家体彩中心未授权任何一个网站销售彩票，但由于没执法权，也没有太好的办法。

  2012年彩票管理条例细则再次明确没有经过授权的网络售彩属于非法。国家体彩中心曾下发通知，未经财政部批准，擅自利用电话、互联网销售的彩票品种和游戏属于非法彩票，由公安机关和工商行政管理机关依法查处，要求各地体彩中心配合两部门查处非法彩票。

  此前，国家财政部、公安部、民政部、信息产业部、国家体育总局曾联合发布了重要的公告，要求严厉查处和打击利用互联网非法销售彩票行为。但在财政部2010年发布互联网销售彩票的相关规定之后，网络售彩又成了一个灰色地带，各网站跃跃欲试，希望拿到网络售彩的牌照。

  据了解，很多市民选择在大网站或APP上购买彩票，包括淘宝及微信客户端等。

  记者查询，微信“我的银行卡”选项下提供双色球、竞彩足球、福彩3D和广东11选5彩票。在微信公众账号上查找，可找到许多彩票公众账号，经认证的有QQ彩票、网易彩票、爱乐透彩票等公众账号。

  人民网旗下也有互联网彩票业务部澳客网，澳客彩票也开通了微信公众账号。去年11月，500彩票网在美国纽交所成功挂牌上市，股票代码WBAI，号称是目前中国最大的互联网体育彩票交易及资讯平台。

  对于中福彩中心的说法，淘宝网昨天表示，淘宝彩票频道的销售主体机构是正规的省级体福彩中心，淘宝是和彩票中心合作的推广平台，自己不销售彩票，也不允许个人商家销售彩票。其他网络公司并未予以回应。

  昨天，记者从中国福利彩票发行管理中心获悉，5月16日起，中福彩中心将对“双色球”彩票的一、二等奖金分配比例做出调整。调整后，一等奖的单注奖金可达1000万元。

  中福彩中心相关负责的人介绍，双色球自2003年开始销售，当时的500万大奖对彩民很着迷，但现在500万已经并不让彩民觉得是巨款。他表示，由于我国对彩票的单注奖金有封顶限制，因此只可以通过更改游戏规则，满足彩民追大奖的心理诉求。

  据介绍，此次对原规则中高奖级（一等奖、二等奖）的奖金分配比例进行了调整，新规则实施后，奖池里的奖金可维持在上亿以上，还可以达到三四亿左右，可足够吸引彩民的购买热情。虽然单注大奖依然是500万封顶，但是当奖池奖金高于1亿元的时候，会拿出一、二等奖奖金的20%“追加”给一等奖，依然是单注500万封顶，“也就是说，当你中了500万大奖，而此时奖池里的奖金又高于一亿元时，你可以最高再拿走500万元。”

  相关负责这个的人说，新规则向一等奖有所倾斜，能保证单注大奖最低为500万元，不会出现以前大奖只有400多万的情况。不过，二等奖的奖金可能会有所减少，其奖金总额由以前的“占当期高奖奖金的30%”下调到25%。

  2009年3月，家住天津市宝坻区的胡大娘在网上搜索出一个名为“中国福利彩票管理局唯一指定的彩票预测网站”，该网站自称可预测500万大奖的投注号码。胡大娘汇出40000元后，终于拿到了“中奖号码”，晚上开奖时却发现这个号码与实际中奖号码不一样，发现了自己受骗。

  2009年11月，北京人文大学学生小严在一家“时时彩”网站买彩票时，两天输掉近千元。他称网上存在多家彩票网站借高频开奖彩种牟利，有数万人参与，新闻媒体报道后引发广泛关注。

  昨日，一则“网售彩票行为系非法违规”的消息在市场广泛传播，导致相关公司股票大跌，板块整体跌幅超过4%。

  其中，鸿博股份大跌9.97%，姚记扑克跌7.21%，中体产业跌8.09%。不过记者通过调查了解到，目前互联网售彩业务正在试点，上市公司其实就是以不同方式积极布局这一产业。

  姚记扑克董秘浦冬娟在接受证券时报记者正常采访时表示，在网上售彩领域，公司目前仅与500彩票网签订了合作协议，进行互联网彩票销售客户的合作推广。具体合作模式为，吸引客户到活动平台注册，客户获得的彩金可直接到500彩票网购彩。公司的收益大致上可以分为两部分，一部分是固定的定制费和宣传费，另一部分是分成收入。

  “我们也是看中500彩票网的试点资质才选择合作的，尽可能降低风险。”浦冬娟称，这项合作对公司来说，做好了属于锦上添花，做不好也不会有太大影响。

  中体产业在2013年年报中表示，将力争获得彩票互联网投注运营服务许可和彩票电话投注运营服务许可并开展经营服务，打造基于移动网络的高端彩票移动终端。不过，中体产业证券部有关人员昨日对记者表示，公司目前还未有相关网站或者平台做网络彩票销售。

  另一家牵涉其中的上市公司鸿博股份证券部的一位工作人员对记者表示，无法评价该消息的影响，目前公司手机彩票游戏还处于内部测试阶段。根据鸿博股份此前披露，去年公司彩票无纸化业务进入快速发展阶段，收入及净利润较上年同期均实现较大幅度增长，同时实现多款手机、网络彩票游戏的内部测试，并积极开展新彩种的项目推广工作。

  据了解，彩票销售的主要渠道包括彩票投注站、互联网、电话和自助支付终端四种，其中传统投注站是购彩的主要渠道，而互联网彩票的销售占比在近年来迅速增长。

  在2010年财政部出台的《互联网销售彩票管理暂行办法》中，首次明确了彩票发行机构可以与单位合作或者授权彩票销售机构开展互联网销售彩票业务，也能委托单位开展互联网代理销售彩票业务，但须签订合作协议。

  2012年，财政部又下发《关于开展互联网销售体育彩票试点相关工作的通知》，批复同意国家体育总局体彩中心委托中体彩彩票运营管理有限公司和深圳易迅天空网络技术有限公司开展互联网代理销售体育彩票业务。其中，易迅天空即为去年11月在美国上市的500彩票网。

  从财政部的相关文件看，目前政策已经允许两家公司试点互联网彩票销售。有业内人士分析称，网络及电话售彩监管收紧的趋势基本明确，但目前主流售彩网站基本都与省级发行中心签订销售合同，且福彩与体彩相关牌照资质长期处在接受申报但未下发状态，“违法违规”的说法值得商榷。

  “目前还没有授权任何一家网络站点进行福彩的网络销售。”中国福利彩票发行管理中心（下称“中国福彩中心”）副主任娄曲果公开称。这被解读为彩票行业网站均涉及嫌疑违反法律经营，引来昨日互联网彩票概念股全线%，居所有概念板块第一，其中鸿博股份（002229.SZ）、高鸿股份（000851.SZ）跌停，安妮股份（002235.SZ）、中体产业（600158.SH）等跌幅在8%以上。

  但有券商传媒分析师称，上述消息被误读，中国福彩中心负责人只表示“现在网络售彩都没有和中国福彩中心合作”，是与各地福彩中心合作，监管层目前加强彩票销售发行合规化管理态度明确。多家上市公司人士亦称，目前已启动体彩、福彩的电话销售申报，只待政策进一步明朗。

  市场对于中国福彩中心官员表述反应如此强烈，与监管层此前对网络及电话售彩的严厉查处不无关系。

  2012年之前，监管层对于互联网彩票可以说是“明令禁止”，但随着《彩票管理条例实施细则》在2012年10月启用，多个关于明令禁止互联网彩票销售的文件被废止。监管层对互联网售彩态度也由“一刀切”向合规管理引导转变。2012年，财政部批准停运达9个月之久的500彩票网、中国竞彩网开展互联网销售体彩试点。“牌照”一说，由此兴起。

  对于此次中国福彩中心官员的表述，有业内人士称，监管层此次有为福彩发牌清场之意。其透露，福彩在上月已接受国内18个省市彩票发行中心的电线彩票和中国竞彩网的互联网牌照，再给福彩电话售彩牌照，均衡发展的思路也比较合理。”

  娄曲果亦称，财政部对授权互联网销售彩票正在积极研究，可能今年就会有结果，开放网络销售彩票，对有资质的企业发放牌照。

  彩票行业观察员苏葭称，由于监管层对试点资质及牌照下发仍未有明确表态，如此判断“运营违法违规”有点过激。第三方机构彩通咨询创始人李剑则向记者表示，由于市场先于政策监管前发展壮大，牌照未来的价值或在于“持牌”公司更大程度参与资本运作、市场拓展推广、业务彩种创新等，而短期内推行执法清理的可能性不大。

  2013年底整个彩票行业突破了3000亿元大关，达到了3095.25亿元，同比增长18.3%。中信建投分析师认为，在当前3000亿的市场环境下，依照互联网彩票高达400多亿的市场规模，结合8%到12%的返佣金率，在行业增长到5000亿市场规模的过程中，未来网络投注依照120亿到180亿的市场规模，对应30%到50%的利润率，以20~30倍的估值来看，行业未来具有1200亿到1800亿的市值空间。

  目前，A股涉及彩票业务的公司数十家，均未获得互联网及电话售彩牌照。存在的网上销售福利彩票的网站，基本通过3种形式获得彩票，一是与投注站合作，二是与省级销售机构签署协议，三是通过电话业务销售，实际上还是通过投注站。

  由于彩票出售的收益部分分成将归于地方财政，且部分高频彩等地方彩种对销售地的限制，同一公司需向各省彩票发行中心申请牌照以完成彩种及地域拓展。苏葭分析，500彩票网及中国竞彩网目前所持的互联网销售体彩试点资质，重点在批准允许其在互联网渠道销售彩票；而未来若以牌照进行合规管理，形式上或将与此不同，更有可能采取类似此前电话投注“限时限地”的模式。

  中信建投分析师预计，未来统一的互联网彩票平台的构建显然也就不需要通过省级彩票中心了，会通过一个数据平台而不是各省的出票公司，直接登录到体育总局或民政部的数据库，这样一来利益分配显然也会面临着重新洗牌的局面。

  分析师预计，即使未来互联网彩票牌照发下来，各大网站仍然会通过种种方式、走各种渠道而获得彩票销售，所不同的只是有无牌照所得到的直接与间接收益的差别罢了，互联网彩票未来有望会类似当前的手机话费充值一样成为标配。

  中青宝（300052.SZ）今年一季度悄然上线售彩App及其官网“中富彩”，目前网站可正常注册并投注。中青宝战略总监李明辉对记者称，中富彩依托在电话投注系统上的互联网形式产品，公司与多省体福彩中心签有销售合同，并不是真正意义上的无纸化彩票销售。此外，公司已启动体福彩电话及互联网销售的资质申报，在牌照下发前不会对“中富彩”做大规模商业化推广。

  鸿博股份目前已推出有彩乐乐网及客户端，公司证券事务部人士亦称，已在快速推进相关资质申报。

  （600633.SH）于今年4月成立了浙江天彩网络科技有限公司，将从事手机售彩业务。浙报传媒董秘李庆对记者称，目前前期筹备已基本就绪，并在寻找机会吸纳业务团队，“但在我们申请的牌照下来之前必然不会开展相关业务。”